Пришли платежки – люди обалдели! Неужели скидки на отопление от Гончарука закончились?

Пришли платежки – люди обалдели! Неужели скидки на отопление от Гончарука закончились?

112.ua

Обещания властей о снижении тарифов на тепло для населения в январе обернулись обычным лохотроном: у многих цифры в платежках не только не уменьшились, но и увеличились. Из платежок исчезли даже распиаренные скидки. 112.ua разбирался, почему так произошло и чего ждать дальше.

Обещали одно, а в платежках совсем другое

После изменения формулы ценообразования на газ для населения и предприятий теплокоммунэнерго (ТКЭ), которую окрестили в народе «Амстердам плюс» (цены с поправкой на повышающие коэффициенты и стоимость доставки привязаны к ценам на хабе TTF в Нидерландах) появилось требование президента Владимира Зеленского «выровнять снижение (на тепло) до 25-30% во всех областях страны». Вот президент решил озаботиться тарифными проблемами, дал поручение премьер-министру, а Алексей Гончарук во время селекторного совещания с руководителями облгосадминистраций прямо так и заявил – в январе и феврале стоимость тепла и воды в платежках должна быть на 30% ниже.

Как мы помним, ранее Кабмин потребовал от местных властей снизить тарифы на отопление уже в декабре. На местах пошли навстречу и выписали в декабрьских платежках скидки в 70-300 грн (да еще и с рекламой – мол, согласно поручению Кабмина).

После этого Зеленский с Гончаруком решили «додавить» местные советы – нужно еще снижать.

К своему немалому удивлению, в январских платежках украинцы обнаружили не обещанное снижение на 25-30%, а даже повышение! В соцсетях люди жалуются, что в январе заплатили за отопление от 10 до 70% больше, чем в декабре.

112.ua

Более того, из платежок за январь исчезли скидки, которые были в декабрьских платежках и которыми так гордились в Кабмине. Почему же так, если сам премьер в своем Телеграм-канале пишет, что есть все основания снижать тарифы, а не повышать?

112.ua

Что говорят в «Киевтеплоэнерго»? Виноват температурный коэффициент. (Кто-то заметил, чтобы в январе было холоднее, чем в декабре?). «При начислении за тепло учитывается среднемесячная температура, которую определяет Укргидрометцентр. В частности, среднемесячная температура в январе 2020 года на 2 градуса ниже, чем в декабре 2019 года. Соответственно, увеличились объемы потребления тепла домами и это повлияло на суммы в платежках», — говорится на официальном сайте «Киевтеплоэнерго».

Вот тут стоить отметить, что тепло это такая категория, которую в подавляющем большинстве многоквартирных домов «прикрутить» или отключить невозможно! Хотите мерзнуть, чтобы сэкономить? Ничего не получится! Хоть форточки настежь, а общедомовой счетчик знает свое дело: крутится! Другое дело, поквартирные счетчики, но они есть далеко не у всех.

Ну да ладно, если бы дело было только в температуре за окном. В этой истории есть еще один аспект, который 112.ua предсказывал.

Газовая «скидка» на отопление в декабре 2019 года составляла 22%, а в январе 2020 года – 18%. Потому что стоимость газа изменилась, говорится на сайте тепловика.

КГГА

То-есть, после внедрения формулы «Амстердам плюс», которая должна была привести к «существенному понижению цен на газ»… они составили, как и прогнозировалось, 4650 грн за 1 тыс. куб м (без НДС и транспортировки). Тогда как в декабре цена по старой формуле (на основе другого немецкого хаба NCG) составляла 4277 грн за 1 тыс. куб м. Сомнительное «покращення».

Ранее 112.ua писал, что несмотря на публичные разносы правительства со стороны Зеленского, несмотря на оптимистичные посты Гончарука в «Телеграме», речь о снижении цен не идет – в декабре цена была 4277 грн, а на январь анонсирована 4650 грн. И откуда взяться потенциалу для пересчета цен на тепло в сторону снижения на 25-30%, если цена не упала, а выросла на 373 грн?

А что же об этом говорит Гончарук?

Видимо, сейчас это уже поняли и в Кабмине, потому как риторика премьера изменилась. «По итогам января действительно платежка, если сравнивать с декабрьской, будет несколько выше. Поскольку объем потребления увеличился, потому что цена на рынке выросла. Мы сейчас смотрим на все платежки, мы их собираем, у нас есть отдельный Офис, который собирает информацию со всей страны, чтобы отслеживать, чтобы нигде в отношении потребителя, украинца, не было принято несправедливое решение. Мы работаем вместе с НКРЭКУ», — сказал Алексей Гончарук на вчерашнем брифинге в Кабмине.

И тут же заверил: «В феврале платежка будет значительно ниже, даже ниже, чем в декабре. То, что мы видим, что цены на газ после января продолжают снижаться. Что происходит? В декабре платежки были минимальные, в январе они немного выросли, но в феврале платежки будут самыми низкими за всю зиму. Наша задача, чтобы по итогам всей зимы, по итогам сезона платежка для населения была самой низкой, максимально низкой насколько это возможно, с учетом сложившихся рыночных условий.

И успокоил: «Платежка в любом случае будет существенной ниже, чем за минувший год».

Объясняем, почему обещания о снижении в феврале, скорее всего, неправда

До декабря тепловики не имели законодательного механизма, который позволял бы им корректировать тарифы на тепло в соответствии с изменениями цены газа. Директор структурного подразделения «Энергосбыт» КП «Киевтеплоэнерго» Константин Лопатин говорил, что из-за «определенной законодательной несогласованности» ситуация такова, что поставщики тепла не могут пересмотреть тариф оперативно, принимая во внимание изменение стоимости природного газа: «Тариф на тепло (нынешний) будет действовать до мая 2020 года. Он должен оставаться неизменным: газ подешевеет – тариф не изменится, газ подорожает – тариф не изменится».

Но 24 декабря правительство спохватилось и приняло постановление № 1082, содержащее формулу, которая позволяет корректировать цены на тепло пропорционально ценам на газ.

112.ua

Самое интересное, что непосредственно сама формула, которая дает механизм расчета скидки, была прописана даже не в теле документа… а почему-то в пояснительной записке. Вы ее не понимаете? Не стоит переживать: ее не понимаете не только вы!

«Правительство Гончарука и Нацкомиссия, к сожалению, помогли своими не совсем профессиональными действиями, они сделали все, чтобы запутать потребителя и убить в них веру в то, что нормальное распределение тарифов и адекватные начисления за потребленное тепло в Украине в принципе возможны. Если смотреть документы, можно сказать только одно: люди уже ничего не понимают. В обществе растет недоверие к этому перерасчету и якобы «понижению» цен на тепло. По какому принципу оно происходит, никто не понимает«, — сказал 112.ua первый заместитель главы комитета Верховной Ради по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Алексей Кучеренко.

По его словам, в ходе расследования обстоятельств, при которых принималось постановление (устанавливающее механизм скидки) выяснилось, что «с НКРЭКУ оно не было согласовано, с потребителями не согласовывали». «Так и хочется спросить: с кем же вы ее согласовали? В целом, это ничто иное как масштабный управленческий хаос», — говорит он.

Более того, применение норм постановления может представлять опасность как для ТКЭ (особенно частных), так и для обычных граждан, считает первый заместитель главы комитета Верховной Ради по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг: «Постановление о перерасчете сумм, начисленных за тепло, по схеме, которую придумал Гончарук, нарушила сразу несколько законодательных норм. Таким образом, возможны дополнительные налоговые начисления как для предприятий ТКЭ, так и для самих потребителей. Ведь сам тариф не пересчитывается. А просто к сумме применяется дополнительная скидка. Налоговые органы вообще при желании могут трактовать это как дополнительный доход граждан и предприятий. Это одна из причин, по которой предприятия ТКЭ не торопятся применять формулу снижения от Гончарука. Они понимают, какими последствиями для них это может обернуться. Налоговая на наши запросы по этому поводу не отвечает».

А что, и правда формулу не все применяют?

И это признает и сам Гончарук. «Мы приняли решение правительства о создании инструмента, фактически мы дали возможность местным властям максимально снизить платежку, а именно учесть реальную цену на газ. Мы провели работу со всеми регионами, с местными властями, чтобы они услышали наш призыв и его максимально учли. В декабре мы наблюдали, что более 120 городов это сделали (провели перерасчет). Это, конечно, не вся Украина. Мы видим, что есть города, которые не пошли на уступки, но мы с ними в диалоге«, — сказал премьер-министр на вчерашнем брифинге в Кабмине.

У власти нет никаких механизмов, чтобы надавить на эти города?

Абсолютно никаких!

«Для ТКЕ правительство приняло постановление, которое дает возможность делать скидки в платежках. Подчеркиваю: дает право предприятиям ТКЕ. Некоторые этим правом воспользовались, некоторые нет«, — пояснил на том же брифинге в Кабмине глава Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг Валерий Тарасюк.

Он призвал не обвинять предприятия теплокоммунэнерго, которые не воспользовались правом пересчитать цены на тепло для населения, поскольку «тарифы у нас еще не приведены к экономически обоснованному уровню, мы сейчас этим занимаемся». Что?

Глава Нацкомиссии был неожиданно откровенен: «Во многих случаях причина в несовершенстве тарифов. У предприятий «была разная цена газа в тарифе, у некоторых она была старой, у некоторых не учтены объемы, которые значительно упали за последние годы, у некоторых не учтены зарплаты, которые были такими мизерными, что там уже уволились сотрудники с этих предприятий».

Новости по теме

«В свое время, в бытность Гройсмана (экс-премьер)-Вовка (экс-глава Нацкомиссии) была допущена серьезнейшая ошибка. В рамках децентрализации они делегировали органам местного самоуправления функцию управления предприятиями ТКЕ и установления ими тарифов, только около двадцати ТКЕ (из более тысячи предприятий) остались под непосредственным влиянием Нацкомиссии. Аналогичная ситуация и в Киеве. Таким образом, государство полностью утратило контроль за этой функцией. Тарасюк откровенен, потому что прекрасно понимает, что их сделают по итогу крайними. НКРЭКУ – единственный центр стабильности сегодня. Но и они какие ошибки допускают!» — пояснил Алексей Кучеренко.

Вернемся к примерам. Небольшой город в Киевской области Обухов. Поставкой тепла в нем занимаются два предприятия: частное «Энергия» (обеспечивает почти 70% города теплом) и коммунальное «Обуховрайтеплосеть». У первого стоимость одной Гкал тепла 1870 грн, у второго — 1665 грн. За декабрь «Энергия» пересчитало оплату за центральное отопление в сторону снижения на 19,3%, на горячую воду – на 17%. КП в декабре, поскольку был сделан финансовый отчет, не могло пересчитать, поэтому они только на 6% понижают в январе (3% за декабрь и 3% за январь).

Оснований и механизмов давить на них у властей нет: можно только договариваться и просить. На местах чиновники в один голос уверяют, что при такой схеме «оснований для дальнейшего снижения нет». Да, объемы потребления из-за теплой зимы упали на порядка 30%, но траты на зарплаты остались, поэтому мэры стали в позу.

Но не все. Вот Андрей Садовый во Львове – широкой души человек. Записал видео, в котором заявил, что «хотя городу это обойдется в 10 млн грн«, он решил продлить действие скидки на всю зиму, потому как «людям такое должно понравиться». Во Львове, где 60% тепла в городе обеспечивает не частное, а коммунальное «Львовтеплоэнерго», основания для скидок на тепло в январе нашли, исходя не из экономических соображений, а потому что «людям понравится».

А что изменилось для индивидуальных домохозяйств?

Для тех, кто обогревает жилье газовым котлом, появилось другое нововведение. Две платежки – одна за фактически потребленный газ, другая за транспортировку. «Плата за транспортировку не является новым платежом: она всегда была в платежке, но выставлялась одной суммой, была спрятанной и непрозрачной. Транспортировка — это плата за обслуживание сетей. Это плата за то, чтобы газ всегда был подведен, чтобы всегда был под давлением, чтобы работали аварийные службы. Она всегда была, есть и будет, тут нечего прятать», — пояснил Валерий Тарасюк.

Давайте посмотрим на примере конкретного домохозяйства в Киевской области, которое потребляет примерно равный объем газа, фиксируемого показаниями счетчика (112.ua располагает копиями платежек).

Декабрь 2018 года — потреблено газа 337,9 куб. м, оплачено 2888,68 грн, в том числе оператору ГРМ — 229,99 грн (7,96% от общего платежа);

Январь 2019 года — потреблено газа 396 куб. м, оплачено 3385,37 грн, в том числе оператору ГРМ — 269,53 грн (7,96% от общего платежа);

Декабрь 2019 года — потреблено газа 376,05 куб. м, оплачено 2305,04 грн, из которых за услуги оператора ГРМ 255,95 грн (11,10% от общего платежа).

Январь 2020 года — потреблено газа 432,3 куб. м, оплачено 2661,71 грн, из которых за услуги оператора ГРМ 124,76 грн (4,69% от общего платежа).

Кажется, тут точно победа — в прошлом отопительном сезоне платили 3,4 тысячи грн, а в этом 2,7 тыс.! Но рано радуемся! Ведь как известно, тарифы за транспортировку для операторов ГРМ увеличились! А значит, где-то есть подвох.

«Операторам ГРМ много лет не повышали тарифы по разным причинам: политическим, регуляторным. В конце концов, довели эту отрасль до такого состояния, что там уже не было техников, которые выедут и отремонтируют вам трубу. И нам еще очень с вами повезло, как стране, что у нас не произошла авария с десятками жертв. Но мы подошли очень уравновешенно к этим тарифам. Нас просили об увеличении в разы», — рассказал вчера Тарасюк, отметив, что «благодаря повышению зарплата специалистов выросла с 5 до 11 тыс. грн и у предприятий появились средства на покупку газа для производственно-технических нужд». Глава Нацкомиссии заверил, что нового этапа повышения тарифов операторам ГРМ не будет и «уже как есть, так и будет«.

Как сообщал 112.ua, в конце прошлого года НКРЭКУ впервые за последние 5 лет повысила тарифы для операторов газораспределительных сетей. Впрочем, в «Региональной газовой компании» заявили, что это решение только «замедлит рост долгов за технологический газ перед новосозданным «Оператором ГТС», но не позволит решить проблему обеспечения газораспределительного предприятия достаточным финансовым ресурсом для покупки технологического газа на конкурентном рынке». Также, как утверждают в РГК, повышение тарифа не поможет в решении вопроса погашения долгов, накопленных в предыдущие периоды. Иными словами, газовики просят еще один этап повышения, но НКРЭКУ к этому не готова.

Но даже при нынешнем повышении, как получилось так, что тариф повысился, а размер платежа в квитанции уменьшился?

Все очень просто! «Мы нашли на встречу потребителю тем, что скорректировали эту плату и разделили ее на 12 месяцев, для того чтобы уменьшить нагрузку на потребителя в отопительный период, поскольку раньше основная часть распределения приходилась на зимние месяцы, когда транспортируется больше всего газа. Это дало возможность снизить платежку», — пояснил Тарасюк.

Что это означает? Сейчас зимой платежка за транспортировку меньше, чем могла быть, но приходить она будет и после окончания отопительного сезона, равными частями! То есть – платить за транспортировку газа люди будут целый год! А это еще 1,5-2,0 тыс. грн за год дополнительно.

Некоторые операторы погорячились и выставили их сразу за два месяца январь-февраль. В Нацкомиссии этот шаг считают неверным. «Когда вводишь что-то новое, даже прогрессивное, то определенные несовершенства могут иметь место. У нас они также появились. Например, некоторые компании выставили счета сразу за два месяца за январь и февраль. Мы провели разъяснительную работу: на будущее это не повторится. Потребители будут получать платежки за один месяц«, — пояснил Тарасюк на брифинге.

112.ua

«Платежки напечатали в январе – чтобы клиенты успели оплатить до 20 числа. Мы не успевали из-за того, что тариф был принят в канун нового года, поэтому дали сдвоенную. Но критику поняли», — сказали 112.ua в одном из операторов газораспределительных сетей.

По итогу, какая разница? Ведь платить все равно придется на протяжении всего года.

А что же рыночные цены на газ?

Падают! В том числе и для промышленности.

«Сейчас цена на рынке колеблется в районе 4300 грн/тыс. куб. м на февраль. На март цена сейчас уже ниже на 50-100 грн. Особенно существенно цена на газ провалилась за последние две недели. Этому способствует множество факторов, но главный – это переизбыток: рынок буквально залит газом. Это и избыточные запасы газа в ПХГ: никогда ранее ни Украина, ни Европа с такими высокими запасами газа, как сейчас из отопительного сезона не выходила. До конца зимы остается пару недель, и мы уже понимаем, что, исходя из погодных условий, предпосылок для критического роста объемов потребления нет. На ситуацию на европейских хабах давят и избыточные объемы сжиженного газа. Профициту способствует ситуация в Китае, где в связи с коронавирусом и падением промышленного производства потребление газа падает. Китайские компании объявляют форс-мажор и отказываются от законтрактованных объемов, они также идут в Европу», — рассказал 112.ua директор ExPro Consulting Геннадий Кобаль.

В нынешней ситуации формула «Амстердам плюс» спасает финансовое положение «Нафтогаза»: благодаря ей он может зарабатывать, отмечает эксперт. Он отметил, что население и ТКЭ сегодня стали самыми серьезным потребителем. Но такая ситуация сохранится только два месяца: с апреля потребление газа в связи с окончанием отопительного сезона снизится критически.

Таким образом, в силу несовершенства действующих законодательных механизмов, нет ни одного, который бы гарантировал реальное снижение платежек что за тепло, что за газ с доставкой.

И что делать?

«Я категорический противник каких-либо формул, привязывающих цену газа к импортному паритету. У нас достаточно газа собственной добычи, которым по экономически обоснованной цене можно было бы обеспечить население. В этом случае, цена не изменялась бы каждый месяц, как сейчас. Могу ответственно заявить, что формула для угля «Роттердам плюс» ничем не отличается от действующей «Амстердам плюс» по газу», — сказал 112.ua Алексей Кучеренко.

Крупнейший добытчик газа в стране – государственная «Укргаздобыча» – в 2019 году добыла 13,6 млрд кубометров товарного газа. На социальные нужды в Украине потребляется 15,4 млрд кубометров. Если бы госкомпания работала по утвержденному программой 20/20 плану, уже в прошлом году она должна была добыть 18,3 млрд кубометров газа, чего вполне хватило бы для потребления в рамках ПСО. Но вместо этого чиновники который год акцентируют на том, что общее потребление в стране – почти 30 млрд кубометров, своего газа не хватает, а потому мы вынуждены его закупать за рубежом. При этом цены на него смешиваются и получается, что для населения, что для промышленности они практически одинаковы.

Елена Голубева

Источник: 112

Добавить комментарий

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.